Faire “Cause commune” avec des habitants de quartiers populaires grenoblois

TRADUZIONE DAL FRANCESE DEI RAGAZZI

DELLA IVAs E IVFl

TESTO ORIGINALE:

TRADUZIONE:

Fare “Causa comune” con gli abitanti dei quartieri popolari di Grenoble

(Anne-Catherine Berne)

Anne-Catherine Berne lavora per il Soccorso Cattolico da ormai una decina di anni. È stata

assunta per partecipare all'animazione del progetto Causa Comune: un'iniziativa che ha

come obiettivo quello di creare legami e relazioni di vicinato e rendere gli abitanti di certi

quartieri di Grenoble attori della trasformazione sociale del territorio in cui vivono.

Origine(i) del progetto

In Francia, il Soccorso Cattolico Caritas France ha per missione di aiutare le persone in

difficoltà sociale, accogliendole nei loro locali e prodigando loro consigli, servizi, beni di

prima necessità... nel 2001, a Grenoble, un esperto incaricato decide di andare oltre

questo atteggiamento caritatevole e assistenziale: partendo dalla constatazione che

l'associazione raggiungeva soltanto coloro che venivano a cercare aiuto, sviluppa una

strategia mirante a lavorare sul campo, mobilitando le persone. Appassionato di

metodologia dello sviluppo, appresa durante un soggiorno presso la Caritas in India,

America latina e Africa, l'esperto decide di adattare al territorio di Grenoble questo

approccio, che considera le persone principali risorse del progetto e propone alla

direzione nazionale di Caritas France di trovare finanziamenti per sperimentarlo.

Viene assunto un gruppo di quattro animatori-esperti di sviluppo, tra i quali Anne-

Catherine Berne. “Si era stabilito che avremmo avuto un primo periodo di tre anni per

sperimentare alcune cose; periodo a conclusione del quale il nostro intervento sarebbe

stato valutato. Quanto ai finanziamenti, ci avevano spiegato che in presenza di progetti

relativi agli abitanti, sarebbe stato possibile cofinanziarli con altri partner. Di

conseguenza, non toccava al Soccorso Cattolico finanziare direttamente e da solo i

progetti. Quindi, dovevamo inventarci qualcosa per trovare questi finanziamenti. Allo

stesso modo, non sapevamo su quale tematica saremmo intervenuti: sapevamo soltanto

che si sarebbero realizzati i progetti con gli abitanti di questi quartieri, a partire dai loro

desideri e dai loro bisogni”.

L'équipe Causa Comune inizia ad incontrare una serie di interlocutori esperti dei territori

della metropoli di Grenoble – rappresentanti comunali, operatori sociali, giornalisti,

professionisti e universitari – e da quel momento redige una lista di 14 quartieri

“bisognosi di legame sociale”. In seguito, gli animatori visitano i quartieri e mettono a

punto una griglia di criteri e di valutazione del bisogno di legame sociale e delle

caratteristiche che permettono di condurre a buon fine la missione (accessibilità in

bicicletta, area a misura d'uomo, potenzialità identificata degli abitanti, tessuto

associativo limitato per non pestarsi i piedi a vicenda, carattere “relegato” del

quartiere...). Nel mese di giugno 2001, l'azione Causa comune comincia a lavorare su tre

quartieri: il quartiere Léon Jouhaux, la Cité Jean Macé a Grenoble e anche il quartiere

Champberton a Saint-Marti-d'Hères.

“Nei fatti, abbiamo cominciato a creare una prima lista di 14 quartieri con i partner che

incontravamo: si trattava sempre degli stessi quartieri. Per facilitare la scelta, abbiamo

quindi elaborato una griglia di criteri che ci ha permesso di trovare rapidamente un

accordo sui primi tre quartieri. In seguito, dopo che l'esperimento si era concluso nel

2012, abbiamo scelto altri quartieri di cui occuparci: in tutto, sono 8 quartieri di

Grenoble ad aver beneficiato di questa iniziativa. Alcuni quartieri in cui siamo stati

presenti per una decina d'anni, altri in cui siamo rimasti soltanto 3,5,7 anni... dipendeva

dalla realtà del quartiere e dalle sue dimensioni” - sottolinea l'operatrice.

Un metodo ben sperimentato

È in coppia che gli animatori di Causa comune girano due o tre ore per un quartiere, alla

ricerca degli abitanti presenti nello spazio pubblico, al ritmo di una o due volte alla

settimana. Se il fatto di non appartenere a nessun organismo o istituzione permette loro

di occupare una posizione neutrale che li rende più “avvicinabili” agli occhi degli

abitanti, è comunque necessario un processo di adozione da parte dei residenti come

degli operatori sociali. Sono necessari, a seconda dei quartieri, dai 6 mesi ai 2 anni per

far nascere una dinamica collettiva fra gli abitanti.

In un primo tempo, l'obiettivo di queste visite è quello di fare degli incontri, conoscere e

farsi conoscere, ascoltando gli abitanti parlare della loro vita e di quella del loro

quartiere. Gli animatori hanno allora la funzione di far emergere nello scambio la

capacità degli abitanti di migliorare la loro esistenza, grazie al loro sostegno. Li

incoraggiano ad agire collettivamente, a vincere il fatalismo e la rassegnazione, a

superare lo sguardo negativo che loro stessi possono portare su di sé e sul quartiere in

cui vivono.

L'équipe di Causa comune non mira a un pubblico specifico: non sceglie gli individui con

cui lavorare e tenta di lavorare con tutte le persone del quartiere.

Gradualmente, questa iniziativa si è perfezionata: “Molto rapidamente, ci siamo resi conto che

non era il caso di girare per i quartieri quando pioveva o in pieno giorno – era meglio andarci in

serata, verso le 20 o le 22! Si sentiva un vero bisogno di conoscere il quartiere in diverse ore

della giornata, in diversi contesti e anche con un pubblico diverso. In ogni caso, non abbiamo

scelto un pubblico preciso: non si trattava di incontrare i giovani, piuttosto che gli adulti o

piuttosto che le madri single senza figli. Ci siamo lasciati un po' trasportare dagli incontri, a

seconda delle persone che desideravano parlare con noi”.

Azioni di partenariato con gli abitanti

Dopo aver incontrato la popolazione, gli animatori la accompagnano nella creazione di un

collettivo informale di abitanti. Contando in media una decina di abitanti attivi, il collettivo si

pone come obiettivo quello di mettere in opera delle micro-azioni, in cui gli abitanti si

ritroveranno ad essere attori del loro quartiere. Possono così progredire collettivamente,

fiduciosi in se stessi, grazie a “piccoli risultati”. Pertanto, l'idea non è quella di portare avanti

grandi progetti, ma permettere trasformazioni dirette che stimolano a costruire e ad andare

oltre, facendosi guidare dall'idea che le trasformazioni visibili conducono alla trasformazione

sociale.

Le azioni sono tanto diverse quanto varie, prodotte dai bisogni e dai desideri degli abitanti che

vengono a contatto con gli animatori di Causa comune. Ad esempio, in un quartiere, si

costituisce un collettivo di donne turche, macedoni e indiane... per organizzare con il CCAS

(Centro comunale di azione sociale) dei corsi di lingua francese. In altri quartieri, gli abitanti

conducono azioni di auto-costruzione e lavorano per la ristrutturazione degli esterni, la

riabilitazione delle trombe delle scale... e c'è persino un gruppo di abitanti scontenti dell'inerzia

dei poteri pubblici per quanto riguarda la manutenzione delle strade, che decidono di coprire da

soli le buche dell'asfalto. Infine, molto spesso questi collettivi di abitanti si impegnano in azioni

di convivialità, come l'organizzazione di feste e pasti collettivi, di serate all'insegna della

cultura...

Nella realizzazione di queste azioni, i collettivi di abitanti che sono sorti lavorano

frequentemente in stretta collaborazione con le istituzioni presenti nel quartiere e i

professionisti del sociale: CCAS, Prevenzione specializzata, Centri socio-educativi, scuole,

associazioni, club sportivi, DSU (Sviluppo Sociale Urbano), centri di assistenza sociale... Mentre

nel primo anno di attività i membri d i Causa comune si rivolgevano soltanto agli abitanti con

l'idea che le persone incontrate li avrebbero orientati naturalmente verso gli operatori sociali

del territorio, oggi invece, sin dal nostro arrivo in una nuova area, ci si rivolge direttamente ai

professionisti del quartiere. Questa modalità si impone per evitare qualsiasi malinteso con gli

operatori sociali già installati, che potevano percepire la presenza degli animatori come una

concorrenza e una rimessa in causa del loro lavoro. Oggi, Causa comune rende conto

regolarmente della propria attività agli attori del territorio ed è anche diventata una fonte di

dati per effettuare delle diagnosi sociali.

 Bilancio e prospettive

“All'inizio, nulla era stato formalizzato. La modalità di intervento si è costruita con il tempo: è

andando avanti che ci si rendeva conto che certe cose funzionavano e altre no... oggi, con il

senno di poi, ci si dice che a volte si sarebbe potuto procedere più rapidamente. Resta il fatto

che abbiamo vissuto la nostra esperienza... così, a seconda del quartiere, delle sue dimensioni,

del carattere delle sue abitazioni (condomini privati, case popolari), del sostegno o meno da

parte del Comune... sono risultate cose diverse.”

Da allora, le cose hanno avuto un'evoluzione favorevole e il Soccorso Cattolico procede in questo

stesso modo in altre città di Francia. Per esempio, nel 2002, altri due quartieri sono stati

coinvolti dall'équipe di Causa comune. Le coppie si recano ormai anche nel quartiere di Abry a

Grenoble e al Grand Trou de Péage di Vizille. A seguito di una prima valutazione positiva delle

dinamiche messe in atto – realizzata da un organismo indipendente - , si è deciso di accentuare

leggermente il movimento. Nel 2005, il quartiere Champ-Fleury de Bourgoin-Jallieu si è aggiunto

alla sfera d'azione.

Da un punto di vista quantitativo, nel 2008, l'équipe di Grenoble aveva effettuato 459 visite e

incontrato 3100 persone. Erano stati organizzati 139 incontri collettivi di abitanti auto-gestiti,

che coinvolgevano 992 residenti.

Da un punto di vista qualitativo, il costituirsi in associazioni dei collettivi è la prova della

raggiunta autonomia da parte degli abitanti e della dinamica cittadina a cui è stato dato

impulso. Il posto e il ruolo degli abitanti nel quartiere oggi sono maggiormente tenuti in

considerazione, in particolare dagli enti proprietari dell'edilizia sociale. Effetto “secondario”, gli

animatori constatano su alcuni territori il reinvestimento dei professionisti del campo, che

rispondono alle sollecitazioni degli abitanti mobilitati.

Oggi, Grenoble è diventata squadra di risorsa nazionale decentrata in seno alla rete Caritas

Soccorso Cattolico, al fine di condividere l'esperienza e di diffondere questo tipo d'azione su altri

territori dell'Esagono. Da un lato, animatori del Soccorso Cattolico vi si formano in una settimana

di full immersion; dall'altro, l'équipe di Grenoble anima tre volte all'anno un seminario nazionale

su questo tema. Saint-Brieuc, Nizza, Tolone, Marsiglia, Perpignan, l'Oise, la regione parigina,

ormai traggono benefici dal programma Cause commune.

Trovate altre informazioni su quest'esperienza nel resoconto del dibattito dell'atelier al quale ha

partecipato Anne-Catherine Berne (cfr. p. 41).